Tuomiota odotellessa

APTEEKKARILIITTO ja Proviisoriyhdistys järjestivät viime tiistaina ensimmäisen Pro Pharmacia -seminaarin, jonka teemana oli lääkeasiat EU:ssa. Paikalla oli hämmästyttävän vähän osallistujia. Liekö syynä ajankohta vai yhä syvässä istuva käsitys siitä, että ”ne on niitä EU-juttuja, ei ne meitä koske”.

Kyllä koskee. Muistan, kun melko tarkkaan vuosi sitten ainakin Pikku-Roballa jännitettiin, mitä EY-tuomioistuin päättää Italian ja Saksan oikeusjutuissa. Kyse oli siitä, voidaanko EU:ssa apteekkien omistamista rajoittaa kansallisesti. Tuomioistuin päätti komission kannan vastaisesti, että voidaan, jos siihen on vahvat kansanterveydelliset perusteet.

Päätös oli erittäin merkittävä myös Suomen kannalta, sillä EU-maiden enemmistön tapaan meilläkin apteekkien omistaminen on rajattu vain proviisoreille. Toisenlainen päätös olisi aiheuttanut melkoisen hulabaloon monissa Euroopan maissa.

Ensi tiistaina jännitetään taas. Nyt EY-tuomioistuin ottaa kantaa Espanjan Asturiaksen itsehallintoalueen apteekkisääntelyyn, jota kaksi espanjalaisproviisoria moittii yhteisölainsäädännön vastaiseksi. Tässä oikeusjutussa on kyse apteekkilupien saantiperusteista, uusien apteekkien perustamisesta ja apteekkien sijoittumisesta.

Tälläkin päätöksellä voi olla heijastusvaikutuksia muihinkin EU-maihin, sillä EY-tuomioistuimen päätökset sitovat kaikkia jäsenmaita. Toisin kuin viime vuonna Italian tapauksessa, tässä oikeusjutussa komissiolla ei ole osaa eikä arpaa, vaan tulkintaa EY-tuomioistuimelta hakee kansallinen tuomioistuin.
 
Apteekkariliiton entinen toimitusjohtaja ja EU-asiat hyvin tunteva lakimies Reijo Kärkkäinen totesi jokin aika sitten näillä sivuilla, että EU ja erityisesti EY-tuomioistuimen päätökset voivat yllättää, mikäli emme opi antamaan EU:lle sen ansaitsemaa merkitystä apteekkiasioissa. Tämä on syytä muistaa ja olla valppaana.

Tuomioistuimen julkisasiamiehen viime syyskuussa Asturias-tapauksessa antama ratkaisuehdotus, joka ei muuten mitenkään sido tuomioistuinta, on kaiken lisäksi niin vaikeaselkoinen ja tulkinnanvarainenkin, ettenpä lähde veikkaamaan, mitä tuomioistuin ensi tiistaina päättää. Sen ja arvion päätöksen vaikutuksista Suomessa voitte lukea Apteekkari.fi:stä.

Erkki Kostiainen

Kirjoittaja on Apteekkarilehden päätoimittaja.